I 2008 investerer den kinesiske regering $586 milliarder i infrastruktur for at holde gang i økonomien under finanskrisen. I Hunan-provinsen står et privat entreprenørfirma for byggeriet af sektion 14 i et gigantisk motorvejssystem. Med unik adgang har instruktør Zhang Zambo fulgt byggeriet over en 4-årig periode. Hr. Meng er en af filmens centrale karakterer. Han er både vicedirektør i entreprenørfirmaet og problemknuser. Motorvejen skal bygges på bekostning af private hjem og ordentlige vilkår for arbejderne. Problemerne eskalerer, da entreprenørfirmaet kommer i konflikt med de lokale vejmyndigheder. De har hyret lokale gangstere til at tæve arbejderne, og det får alvorlige konsekvenser.
Abonnér på 'Nyheder fra Filminstituttet' og få seneste nyt om dansk film og Filminstituttets aktiviteter i din indbakke. Nyhedsbrevet udkommer 3-4 gange om måneden.