Det nye Avengers-team fortsætter kampen for at beskytte menneskeheden. Da de involveres i endnu en episode med civile tab til følge, presser politikerne på for at få indført et system med en bestyrelse, som kan føre tilsyn med teamet, lede dem og stille dem til ansvar. Den nye konstruktion betyder, at Avengers bliver delt i to lejre. Den ene anføres af Steve Rogers, der helst ser, at Avengers skal kunne forsvare menneskeheden uden myndighedernes indblanding. I spidsen for den anden lejr står Tony Stark, der overraskende nok gerne vil være under opsyn og kunne stilles til ansvar.
Abonnér på 'Nyheder fra Filminstituttet' og få seneste nyt om dansk film og Filminstituttets aktiviteter i din indbakke. Nyhedsbrevet udkommer 3-4 gange om måneden.